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- 24-07-2012 | Nereida López Vidales
Falta de competencia en el servicio de difusión de la señal de televisión

collserola

La Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones (CMT) propone desregular el mercado del servicio portador de difusión de la señal de televisión. Debido a las características del mercado, la CMT considera que no ha surgido un competidor con capacidad real para competir a nivel nacional y se estima que la actuación de la Comisión Nacional de la Competencia (CNC) sería suficiente para limitar los casos de precios excesivos u otras prácticas anticompetitivas.

Abertis, el operador con mayor peso en este mercado, estaba sometido a obligaciones regulatorias impuestas por la CMT en la revisión de mercado efectuada en 2009. En ésta se obligó a Abertis a arrendar espacios en los centros emisores (coubicación) y la posibilidad de interconexión con la red de este operador en otros emplazamientos.

Desde 2007 el mercado del servicio portador de difusión de la señal de televisión no está incluido entre los mercados recomendados por la Comisión Europea como susceptibles de regulación “ex-ante“. Este mercado, anteriormente denominado Mercado 18, permite la difusión de las señales de televisión por ondas terrestres hasta los hogares de los ciudadanos. Esta es la forma más común de recibir la televisión en nuestro país.

El mercado se circunscribe únicamente a la difusión de estas ondas, ya que el proceso de llevar la señal hasta los centros emisores, el transporte, es un mercado distinto que, a diferencia de éste, nunca ha sido regulado. En el total de los mercados de difusión (nacional, autonómico y local), el operador Abertis mantiene más del 80% de cuota en términos de ingresos y de clientes.

Falta de competencia

Tras la imposición de obligaciones regulatorias, la CMT ha observado una falta de demanda de los servicios mayoristas regulados por parte de los competidores de Abertis. Así, desde 2009 sólo se han demandado servicios de coubicación en el 0,13 % de los centros emisores e interconexión en el 0,05 % de los emplazamientos, para una cifra de negocio inferior a los 180.000 euros.

La ausencia de competidores deriva de los elevados costes hundidos que tiene que acometer un operador para acceder a este mercado. El coste hundido es una inversión necesaria para entrar en un mercado pero que no puede recuperarse al cesar la actividad.

Operadores alternativos

Siete comunidades autónomas disponen de un operador independiente de difusión de la señal de televisión y entre todos cubren el 48,3% de la población española. Existen asimismo un número indeterminado de operadores locales.

Los exigentes requisitos de calidad en la prestación del servicio implican que un cambio de difusor, en general, no sea percibido como una mejora por el espectador. Sin embargo, cuando se realiza una migración existe un período de incertidumbre debido a incidencias que puedan surgir.

Otro factor que potencialmente reduce la competencia en este mercado es el reducido número de demandantes de este servicio mayorista (cadenas de televisión nacionales, autonómicas y locales) que, además, contratan el servicio en fechas determinadas y por largos periodos de tiempo.

La intervención de la CNC

Finalmente, en base al principio de proporcionalidad y de mínima intervención regulatoria, la CMT ha considerado que la actuación de la CNC sería suficiente para limitar las prácticas restrictivas de la competencia que Abertis pudiera cometer como operador dominante. La actuación de la CNC se vería facilitada por el reducido número de clientes y la larga duración de los contratos (de varios años) de este mercado. Además, este organismo ya tiene experiencia en la resolución de casos de mercados de este tipo.

Este análisis del mercado portador de difusión de televisión en el que se suprimen las obligaciones impuestas a Abertis se somete a un período de consulta pública, en el que se recabarán las opiniones de los agentes del sector.

vía: www.panoramaaudiovisual.com

- 18-08-2011 | Nereida López Vidales
La CMT vuelve a poner sobre la mesa el canon para financiar RTVE

El presidente de ASIMELEC, Martín Pérez, durante la VI Edición de los Cursos de Verano de la Universidad Politécnica de Madrid y ASIMELEC en La Granja (Madrid) ha acogido con prudente satisfacción la presumible decisión de Bruselas de impedir que prospere la tasa a las compañías de telecomunicaciones para financiar el ente público RTVE. El presidente de ASIMELEC ha señalado que esta decisión obliga a “buscar una solución definitiva para financiar RTVE, como la hay en otros países.

En ese sentido, el consejero de la CMT, Angel García Castillejo, en su participción en los II Cursos de Verano de la Patronal TIC, ha señalado que “sólo hay una alternativa. Hay un plan B, que ya propuso el Consejo independiente, el “Comité de sabios”, que constituyó el Gobierno en 2004 para estudiar el futuro de RTVE. En sus conclusiones, el Comité ofrecía como alternativa al modelo mixto de financiación (vía subvención e ingresos comerciales) un canon para el mantenimiento de la TVE”.

Para García Castillejo, “ha llegado el momento de que los ciudadanos asumamos el pago de este canon para el mantenimiento de la TV pública. En mi opinión, el Gobierno tiene una fantástica oportunidad en la tramitación de la LES para asumir las recomendaciones del comité de sabios y acogerse a este plan B y ganar en progresividad: que la televisión pública se financie vía presupuestos y el resto con un canon que paguen los ciudadanos”.

La Comisión Europea prepara un expediente sancionador al Gobierno español por haber impuesto una tasa a las compañías de telecomunicaciones para financiar el ente público RTVE. La decisión de Bruselas paraliza la normativa española que pretendía que las operadoras aportasen el 0,9% de sus ingresos brutos anuales totales a la financiación de la televisión pública, lo que presumiblemente va en contra de la legislación europea sobre telecomunicaciones.

Si se confirma la decisión de la Comisión Europea, el Gobierno español tendrá un plazo de dos meses para presentar alegaciones. Si éstas no prosperan, deberá devolver los ingresos recibidos.

vía: www.panoramaaudiovisual.com

- 20-03-2011 | Nereida López Vidales
La CMT fija las cuantías para financiar a la CRTVE

CMT operadores TV

El Consejo de la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones (CMT) ha fijado las cuantías de las aportaciones complementarias que los operadores de televisión están obligados a realizar para financiar a la Corporación de Radio y Televisión Española (CRTVE) durante 2009. La totalidad de ingresos devengados para el año 2009 queda entonces fijada en 25,03 millones.

El conjunto de las televisiones deberán aportar 4,9 millones adicionales a lo autoliquidado para ese año (20,13 millones). La totalidad de ingresos devengados para el año 2009 queda entonces fijada en 25,03 millones.

Las resoluciones publicadas estos días subrayan que los operadores deben computar todos los ingresos brutos de explotación obtenidos por su actividad, sin excluir ningún concepto.

La Ley de Financiación de la CRTVE, y el Real Decreto por el que se desarrolla dicha Ley, establece a partir de 2009 para las televisiones de pago o de acceso condicional una aportación del 1,5% de los ingresos brutos de explotación facturados en el año y de un 3% de esos mismos ingresos para los prestadores del servicio de televisión en abierto. En el caso de los operadores de comunicaciones electrónicas (los operadores de telecomunicaciones) se estableció una aportación del 0,9% de los ingresos brutos de explotación anuales a partir de 2010.

Los operadores de televisión presentaron en octubre del año pasado las autoliquidaciones correspondientes al año 2009. La CMT ha finalizado ahora las comprobaciones de esas autoliquidaciones y ha detectado discrepancias entre los ingresos brutos de explotación que declararon para el Informe Anual de la CMT y los que finalmente consignaron. Las autoliquidaciones de algunas empresas habían excluido las cantidades correspondientes a los contenidos sobre los que las televisiones manifestaban no tener el control editorial (como los canales que se servían en los diferentes paquetes de las TV de pago) o sobre los terminales (los descodificadores). La resolución, sin embargo, sostiene que estos ingresos no pueden suponer en ningún caso una deducción en la cifra de ingresos brutos de explotación.

vía: www.panoramaaudiovisual.com

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